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Reforma Tributária: Coalizão das Frentes Parlamentares contribui com pontos de atenção na regulamentação

4 de julho de 2024

A Coalizão das Frentes Parlamentares. que reúne diversas bancadas do Congresso Nacional, como a FPA. FPE. FCS e FPLM. divulgou um manifesto. nesta quinta-feira (4). pedindo urgência e atenção para dez pontos cruciais aos setores produtivos na regulamentação da Reforma Tributária. No documento, os congressistas trazem como contribuição pontos fundamentais para garantir maior segurança jurídica e eficiência na regulamentação, além de eliminar a necessidade de complementações posteriores. exceto nos casos já previstos pela Constituição de 1988. ou seja. a autoaplicabilidade da norma.

Um ponto crucial é que o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) e a Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS) não incidam sobre serviços para uso pessoal de cônjuges. companheiros ou parentes até terceiro grau. promovendo uma aplicação mais justa. Caso contrário. todo o setor de comércio e serviços será afetado com a elevação de custos. que provavelmente serão repassados à população.

Luiz Phillipe Orleans e Bragança (PL-SP). presidente da FPLM. ressalta a importância de evitar a acumulação de tributos. afastando a incidência em cascata para assegurar justiça fiscal e evitar distorções no sistema tributário brasileiro. "A regulamentação clara do imposto evita distorções fiscais e promove um sistema mais equânime. No entanto. a atual proposta de reforma tributária é um verdadeiro ataque ao livre mercado. Com sua complexidade e carga excessiva. ela vai esmagar pequenos empresários. sufocar a inovação. matar a competitividade e destruir empregos. É um retrocesso que só beneficia os grandes empresários", defende o parlamentar. que é membro da coalizão.

A adoção do valor da operação efetiva. e não do valor de referência. em operações imobiliárias também é solicitada no manifesto como meio de garantir mais transparência no sistema tributário. "É fundamental estabelecer uma definição clara e precisa do fato gerador de cada tributo no PLP 68/2024. a fim de garantir segurança jurídica e evitar disputas interpretativas. pois da forma que foi apresentado. a conta vai sobrar para o consumidor final," explica o presidente da FPLM.

O manifesto propõe ainda a regulamentação do imposto seletivo por Lei Complementar específica. com incidência monofásica para simplificar a arrecadação. conforme o PLP 29/2024. Além disso. sugere garantir a validade e o aproveitamento dos créditos tributários para empresas do Simples Nacional e outras. assegurando que os créditos possam ser utilizados nas mesmas situações de fiscalização tributária.

Outra importante proposta do manifesto é a implementação do sistema de split payment como medida para reduzir custos de investimentos e estimular o crescimento econômico. A EC 132/2023 foi específica em definir que o regime de compensação do IBS e da CBS poderiam trazer hipóteses em que o aproveitamento do crédito ficaria condicionado à verificação do efetivo recolhimento do imposto com duas condições. O substitutivo do PLP 68/2024 vai em direção oposta e. provavelmente. inconstitucional. indicando a obrigatoriedade e não as hipóteses.

A Coalizão finaliza se colocando à disposição dos parlamentares membros do CT para contribuir com as devidas explicações e defesas das sugestões mencionadas no manifesto. É de suma importância o acolhimento dessas medidas propostas pela coalizão. para que a reforma tributária promova um sistema tributário mais justo. que favoreça o desenvolvimento econômico e a geração de empregos no país.

Confira o resumo de cinco pontos que impactam diretamente o livre mercado e que a FPLM está defendendo na regulamentação da Reforma tributária (PLP 68/2024).

1 - Autoaplicabilidade da norma: O PLP 68/2024 não é autoaplicável. dependendo de futuras regulamentações. Isso transfere poder para a Receita Federal e isenta o Legislativo de legislar, criando incerteza jurídica e dificultando a aplicação imediata e eficaz das normas.

2 - Impacto no Setor de Serviços: A reforma tributária irá encarecer o setor de serviços. com a alíquota de IVA dual potencialmente alcançando 26.5%. comparada aos atuais 9.25% do PIS e Cofins. Isso aumentará os custos para serviços ao consumidor. como streaming e entregas. além de colocar o Brasil em posição desfavorável internacionalmente, dado que a média do IVA na OCDE é de 19% e na União Europeia é de 21%.

3 - Tributação dos Aluguéis: O aumento da carga tributária na locação de imóveis pode elevar os aluguéis em até 134%. encarecendo o custo de vida. forçando deslocamentos, aumentando a inadimplência e desincentivando investimentos no mercado imobiliário. agravando a desigualdade social e econômica.

4 - Aumento dos Preços de Alimentos. Bebidas. Combustíveis e Energia: A sobretaxação com o imposto seletivo aumentará os preços de alimentos, bebidas. combustíveis e energia elétrica. reduzindo a acessibilidade e impactando a segurança alimentar e a competitividade internacional do Brasil. A indústria de alimentos e bebidas, crucial para a economia. será particularmente afetada. e a tributação sobre o setor de petróleo pode causar um impacto anual de R$ 7 bilhões.

5 - Rito Legislativo: A criação de um Grupo de Trabalho em detrimento de uma Comissão Especial limitou o debate e a participação parlamentar no processo de elaboração da reforma tributária. Essa falta de diálogo dentro do parlamento e a ausência de seguimento do rito legislativo adequado impossibilitaram uma discussão ampla e representativa, comprometendo a legitimidade e a qualidade da reforma proposta.